In het bestuursakkoord 'De kracht van Apeldoorn' staat 'dat de menselijke maat de norm is. Een toegankelijk gemeentebestuur en actieve, betrokken inwoners zijn daarom hard nodig.’ Wat betekent dat voor burgerparticipatie, of moeten we zeggen overheidsparticipatie, in Apeldoorn? Het betekent dat we als overheid de inwoners van begin af aan betrekken bij onze beleidsvoornemens en uitvoering. Maar ook dat we ruimte bieden aan inwoners om zelf aan de slag te gaan, waarbij wij als overheid participeren in initiatieven van inwoners. Leidraad is hierbij het Programmaplan Burgerparticipatie.
Op grond van de goede ervaringen stellen we ook de komende jaren het onderwerp burgerparticipatie in de ‘Meester in je werkweek‘ centraal via excursies, workshops en lezingen. Op basis van het onderzoek van de Universiteit van Tilburg naar ‘Ambtelijk vakmanschap in de participatiemaatschappij’ is in 2019 gestart met een opleidingstraject voor de medewerkers. Bij al deze activiteiten worden ook raadsleden en inwoners betrokken. Er wordt gewerkt aan een participatietoolbox die handvatten biedt om met participatie aan de slag te gaan. In 2020 brengen we bovendien met experimenten en gesprekken in beeld wat er voor nodig is om anderen dan onze ‘vaste klanten’ te betrekken en betrokken te houden. Is het nodig om taal of vorm te wijzigen? Is het nodig om onze beleving van wat participatie is aan te passen? En, eigenlijk de meest belangrijke vraag: nemen we participanten ook serieus als we ons lastig in hen kunnen verplaatsen?
PRESTATIE
| 1.2.1 In 2020 komen we tot Vitaliteitsagenda’s |
Op basis van de Gebiedsmonitor en een weer in te voeren monitor voor de beleving van de leefbaarheid bekijken we samen met een gebied of het voldoende vitaal is. Waar nodig komen we samen tot een Vitaliteitsagenda. Hiertoe hebben we Apeldoorn opgedeeld in 46 gebieden op het niveau van buurt, dorp of bedrijventerrein. In 2020 leveren we de eerste Vitaliteitsagenda’s op. |
| 1.2.2 Begin 2020 presenteren wij een schets van een nieuw participatiemodel |
Uit de opbrengst van de gesprekken met bestaande en nieuwe participanten en uit ervaringen met de reguliere werkwijze en experimenten – in vorm en in inhoud- , destilleren we bouwstenen voor een nieuw Apeldoorns participatiemodel. Een model dat ruimte – maar ook kaders- en facilitering biedt aan bestaande èn nieuwe participanten. (Aanvullend doen we eind 2019 mee aan een door de VNG geëntameerde quick scan lokale democratie). Conform de wens van de raad praten ook de Dorps- en Wijkraden mee over de opzet van een nieuw Apeldoornse participatiemodel. Deze gesprekken leiden naar verwachting tot een brede participatieverordening waarin de verordening op de Dorps- en Wijkraden opgaat. Zo mogelijk vindt ook de participatie zoals bedoeld in de Omgevingswet daarin zijn plek. Naar verwachting is een eerste schets van het nieuwe model begin 2020 gereed. We verwachten de contouren van de hiervoor genoemde brede verordening in de loop van 2020 te kunnen aanbieden.
|
| 1.2.3 Begin 2020 gaat het gemeentelijke initiatievenfonds van start |
Begin 2020 kan het gemeentelijke initiatievenfonds worden gelanceerd. Streven is om dan ook een zogeheten ‘initiatievenmakelaar’ in functie te hebben. Samen met het al bestaande crowdfundingsplatform ‘Voor Apeldoorn’ beschikt Apeldoorn dan over een compleet pakket voor het stimuleren en faciliteren van initiatieven. Dit vervolmaken we door de invoering van waarderingsinstrumenten.
|
NIEUWE ONTWIKKELING
| Aanjaagbudget (ombuiging Voorjaarsnota 2019) |
Er is jaarlijks € 300.000 aanjaagbudget beschikbaar voor ondermeer de 6 bestuursstijlinterventies. Met het aanjaagbudget zijn de afgelopen jaren initiatieven gefinancierd om een strategisch doel op gang te brengen (zo zijn alle doelen met aanjaagbudget van start gegaan) of om kleine initiatieven te (co)financieren. Een deel van dit budget, dat niet in (communicatie) capaciteit is vertaald, kan worden omgebogen. |
Benodigd budget Voor 2020 en verder betreft het een bezuiniging van € 120.000. |
| Burgerparticipatie (nieuw beleid Voorjaarsnota 2019) |
Het thema burgerparticipatie is onderdeel van het collegewerkprogramma. In aansluiting op de raadsopdracht Burgerparticipatie van januari 2019 wordt uitvoering van het programma Burgerparticipatie gestart. Het programma baseert zich op het motto: “kennen > vertrouwen / waarderen > samenwerken” en bestaat uit drie lijnen: - beïnvloedingsparticipatie - inwoners meer betrekken - waardecreatie
|
Benodigd budget Het betreft een eenmalig bedrag in 2020 van € 250.000. |