In het bestuursakkoord, het collegewerkprogramma en deze MPB worden vele inhoudelijke doelstellingen en opgaven besproken. Daarin verwoorden we hoe we met de stad en dorpen omgaan en de stad en dorpen met ons: we zijn elkaar! De MPB is de grote 'to do-list'. Dit programma uit de MPB gaat minder om wat we doen, dat lezen we terug in de andere acht programma's. Hier gaat het om het hoe! De manier waarop we als gemeente (samen)werken, met inwoners, (buur)gemeenten, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in binnen en buitenland. We kunnen het niet alleen, we hebben elkaar nodig. Daarover gaat programma 1 van de MPB.  We moeten onze manier van werken voortdurend ontwikkelen om op basis van de informatie, wensen en zorgen van onze inwoners te komen tot een gedragen en doeltreffend beleid. De traditionele verhoudingen tussen overheid en inwoner en tussen inwoners onderling veranderen continu. We willen dat ons beleid met die veranderingen meebeweegt. Programma 1 gaat ook over de algemene uitgangspunten van onze financiële huishouding, hoe werken we toe naar het financiële herstel van onze gemeente en welke randvoorwaarden gelden daarbij. Tenslotte wordt in dit programma het grootste deel van de gemeentelijke inkomsten verantwoord, die als algemeen dekkingsmiddel dienen voor de kosten van onze ambities.

De strategische doelen en topthema's zijn leidend voor programma 1. Maar zoals gezegd het gaat in dit programma niet om het wat maar om hoe we het doen: als gemeenteraad, college en als organisatie. De open en op participatie gerichte houding en bezieling is de leidraad voor het handelen bij de andere programma's. Dat alles binnen de randvoorwaarde van een gemeente die werkt aan een gezonde financiële huishouding.