Gemeenten zijn beperkt in de soorten belastingen die ze mogen heffen. Deze zijn limitatief opgesomd in de wet. De tarieven van deze belastingen worden in beginsel jaarlijks trendmatig verhoogd, echter per belastingsoort kan daarvan worden afgeweken. Het inflatiepercentage baseren we op de trendmatige groei BBP, prijsontwikkeling nationale bestedingen (pnb), zoals opgenomen in de meicirculaire Gemeentefonds en bedraagt voor 2020 1,5%.
Naast deze belastingen, heeft de gemeente rechten, heffingen en leges voor taken en individuele dienstverlening aan haar burgers. De gemeentelijke kosten voor deze zogenaamde gebonden belastingen worden maximaal kostendekkend doorberekend in de tarieven. De kosten die de gemeente maakt (intern gewogen index) om onder andere deze diensten te verlenen, stijgen gemiddeld met 2,6%. De gemeentelijke belastingen en retributies die in 2020 in Apeldoorn worden geheven zijn:
Ongebonden belastingen | Gebonden belastingen |
|---|---|
Onroerende- zaakbelastingen | Afvalstoffenheffing |
Hondenbelasting | Rioolheffing |
Parkeerbelastingen | Leges |
Precariobelasting | Begraafplaatsrechten |
Toeristenbelasting | Marktgelden |
Reclamebelasting |
Het Besluit Begroting en Verantwoording
Het BBV schrijft voor dat de kosten van overhead niet doorberekend mogen worden in de tarieven van gebonden belastingen. Hier wordt een extra comptabele berekening van gemaakt:
- de kosten van overhead worden centraal geraamd op het taakveld overhead (zie Paragraaf Bedrijfsvoering). Vanuit dit taakveld kan vervolgens een overheadtarief per uur berekend worden.
- op basis van de geraamde uren per gebonden belasting worden de overheadkosten toegerekend
Het overheadtarief 2020 bedraagt € 36,86 per uur. In de overzichten van de kostendekkendheid van de gebonden belastingen, zijn de overheadkosten apart vermeld. Ook de kosten van het betreffende taakveld en de btw zijn apart opgenomen. De wijze waarop de rente wordt toegerekend, wordt nader toegelicht in de Paragraaf Financiering.
De belastingverordeningen 2020 zijn gewijzigd
De VNG heeft de VNG modelverordeningen aangepast en haar leden hier in augustus over geïnformeerd. Onze belastingverordeningen zijn conform de VNG voorstellen aangepast. De belangrijkste wijziging heeft betrekking op het schrappen van het artikel over het stellen van nadere regels. De aanduiding "nadere regels" heeft een andere kwalificatie (delegatie) dan de VNG met de bepaling beoogde. De nummering van de artikelen is daarom ook aangepast.